温岭市教育系统2017年“队伍建设年”活动实施方案

　　为打造一支有工作激情、有业务水平、有职业素养的教师队伍，开创教师队伍建设新局面，经研究决定，在全市教育系统开展“队伍建设年”活动。具体实施方案如下：

指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，认真遵循教育规律和教师成长发展规律，以提高师德素养和业务能力为核心，以转变观念、提升能力、激活活力为导向，着眼优化管理，着手提高教育质量，着力促进教育公平，推进我市“浙江省教育基本现代化市”创建，促进我市教育持续健康、均衡协调发展，办人民满意教育。

目标要求

　　对照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“好老师”标准，全面强化师德建设，营造追求卓越氛围，创新管理服务机制，提升规范管理水平，使教师队伍建设实现新突破和新发展，使我市广大教师普遍具有良好的职业道德素养、先进的教育理念、扎实的专业知识和较强的教育教学能力。

重点工作

（一）坚持四有标准，

加强师德师风建设

1．开展师德师风教育

　　开展以“外塑形象，内强素质”为主题的师德师风教育，创新师德培训形式，开办“师德大讲堂”；强化教师学习会的师德教育功能，要把师德师风教育纳入校本培训体系；推进对教育法律法规的学习宣传，高质量完成教师全员普法教育，继续开展拟提拔校级领导法律党纪测试，全面落实依法从教的要求；制定教师师德师风宣誓誓言，开展师德师风宣誓活动，把宣誓活动作为新任教师入职教育以及各学校新学年师德教育的必要程序。

责任科室：人事科、监审科、教育工会

2．完善师德师风奖惩机制

　　继续开展群体师德创优活动，举办第二届温岭市“感动教育”人物（群体）评选等活动，以此为载体，大力宣传先进教师的先进事迹。加强作风效能监察力度，加强师德师风专项督查。严格执行《温岭市中小学教师违反师德行风行为处理暂行办法》，严肃整治教师违规带生、体罚和变相体罚学生现象；严厉禁止教育工作者参与赌博等违法行为；严格实行师德“一票否决制”，加大依法处理的力度。严格执行“五个一律”，即有参与赌博等违法行为的学校中层及以上干部一律免职；有有偿补课等违反师德师风行为的学校中层及以上干部一律免职；有有偿补课等违反师德师风行为的教职工一律予以警告及以上处分；有违反作风效能建设规定的教职员工一律予以书面效能告诫3个月以上，并作全市通报；一年内有违反师德师风行为及违反效能建设规定3次及以上的学校，校长一律引咎辞职。

责任科室：人事科、监审科、教育工会

3．开展主题实践活动

　　全面开展师德师风问题自查和整改工作，开展师德师风民主评议活动，组织开展廉洁从教公开承诺活动，推进“万名教师进万家”活动，每学期每位教师家访10人次以上，摸底排查学生的家庭教育基本情况，完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，密切教师、学生、家长之间的关系，倾听学生、家长和社会各界的意见、建议，展示良好的师表形象和行业形象。

责任科室：人事科、基础教育科

（二）坚持专业标准，

加强管理干部队伍建设

1．创新干部队伍的培训模式

　　坚持校长专业标准，系统设计好“十三五”校长岗位培训和提高培训的规划，积极推动“分段培训”、“影子培训”、“定制培训”，建立灵活多样、适应时代需求的校长培训新模式。要培养一批有思想有担当的正级校长后备干部，在全市中小学（幼儿园）中遴选有潜质、有能力、能担当的副校长，对其进行以“强化规范、遵循规律、提升能力”为主题的定制培训，为正级校长队伍建设补充新生力量。对教育局机关干部进行分批全员培训，按照讲政治、懂教育的要求，以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，全面开展政治理论、方针政策、业务知识和专业技能的教育培训，为推动温岭教育科学发展提供坚实的政治保证和组织保证。

责任科室：人事科

2．完善干部队伍的评价机制

　　建立完善校长队伍的规范、激励和竞争机制，认真做好校长考核工作，充分调动全市校长的积极性、主动性和创造性，促进校长队伍的专业化发展。在局机关开展“三评三改三处理”干部作风提升专项行动，大力提升干部作风，切实打造一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的教育行政管理干部。摸索中小学校长职级制改革，为台州市推进中小学校长职级制改革试点工作做好基础性工作。进一步完善学校机构设置以及中层以上干部任课、听课的相关规定，特别要抓好学校中层以上干部任课的工作，严厉禁止个别学校领导干部配有所谓“教学助教”的现象，促进学校领导干部深入课堂、研究课程，做教育的行家里手，大力提升学校管理队伍的教育教学管理水平。

责任科室：办公室、人事科、监审科

3．做好后备干部的选拔管理

　　坚持“德才兼备、以实绩取人”的原则，启动新一轮中小学校级领导后备干部选拔工作，拓宽选拔渠道，透明选拔环节，选好选准后备干部，为校长队伍储备人才。建立后备干部管理机制，落实后备干部培养责任人，实施后备干部定期考察制度，引导他们在砥砺自我中走向成熟，在定向管理中走向优秀。

责任科室：人事科

（三）坚持示范引领，

加强名优骨教师干队伍建设

1．探索名优骨干教师发展培养机制

　　与知名高校合作，做好名优骨干教师的培养发展工作。开设以培养特级教师为目标的名优教师高端培训班，在台州市名师名校长的范围里，遴选有潜质、有强烈发展意愿的教师，进行为期一年的“导师制”强化训练。组织中职“双师（能）型”专业骨干教师的高端送培工作，提升中职骨干教师的技能水平。倡导自我培训，创设自培平台，加大名优骨干教师的自培力度。通过各种手段，助推名优骨干教师进一步发展，以此浓厚教师追求卓越的专业发展氛围。

责任科室：人事科

2．启动新一轮名师工作室建设

　　对名师工作室领衔人提供荣誉称号、工作平台、专家经费等方面的支持；强化“名师工作室”成员的目标和责任意识，并提供更多的高层次的学习机会，引导名师工作室成员快速成才。

责任科室：人事科

3．优化名优骨干教师评选考核机制

　　名优骨干教师的评选坚持质量提升重于数量扩充的原则，注重教师的业绩和学识。尝试名优骨干教师考核数字化管理，开设名优骨干教师网，加强名优骨干教师事迹的宣传。各校要根据学校实际，开展校级名优骨干教师的培养、评选和考核活动。

责任科室：人事科

4．加强培训者队伍建设

　　注重发掘和培养本土具有丰富教学经验的一线优秀教师，建设教师专业发展师资资源库，充实培训师队伍，并认真组织培训师培训，使培训师在培训的课程设置、内容安排、培训形式等方面有长足的提升，从而适应“十三五”教师专业发展分层分类培训的要求。

责任科室：人事科

（四）坚持立德树人，

抓好德育队伍建设

1．继续抓好班主任队伍建设

　　继续实施“班主任星级制”，推进班主任星级认定工作，通过完善措施、综合考核，鼓励更多的教师长期坚守班级管理和德育工作第一线，并激励更多的优秀青年教师加入班主任队伍。

责任科室：基础教育科

2．完善德育骨干教师、名师评比工作

　　继续做好德育名师，德育骨干教师（名班主任、名辅导员）的培养工作。继续发挥“俞明德工作室”和“名班主任工作室”的作用，经常性地开展德育研讨、送教下乡、带徒结对等活动，带动全市中小学班主任及德育导师提高育人水平。

责任科室：基础教育科

3．充分发挥“四个平台”作用

　　一是继续搭建全员德育培训平台，实现全市班主任培训全覆盖。二是继续搭建名优德育教师、德育骨干学习平台，分批次组织优秀德育教师外出学习调研。三是搭建德育论坛平台，举办“做出色班主任”系列活动，全面推动德育教师的成长。四是搭建“家教之声”网络点播平台，建好市级阳光家教教育讲师团，继续发挥好各校家委会的作用，有机结合社会教育、家庭教育、学校教育，形成教育合力。

责任科室：基础教育科

4．做好阳光德育三个“十佳”评比

　　进一步调动德育队伍工作的积极性，激励德育工作者在教育改革上做尖兵、在育人工作上当能手、在教育服务上做模范，今年要在全市范围内开展发掘典型、树立标杆、争创先进的德育三个“十佳”评比活动，三个“十佳”即“十佳阳光班主任”“十佳阳光德育工作者”“十佳阳光少年”。

责任科室：基础教育科

（五）坚持规范管理，

建立教师队伍良性发展机制

1．完善教育人事管理制度

　　进一步明确教师的工作量标准，对所有教职工的每学期工作量进行网络电子登记并永久存档。明确教师跨市流动及跨系统流动的相关规定。进一步加强学校编外用工规范管理，规范用工机制，进一步提高工作效能。完善《温岭市中小学教师请销假制度》，严肃工作纪律，学校要严格执行教师考勤制度，规范病事假报批手续，净化教育环境，消除各种不正之风，严禁出现“吃空饷”和变相“吃空饷”现象。

责任科室：人事科

2．完善教职工岗位设置管理体系

　　根据规范有序、科学合理、精简效能、动态管理的原则，结合我市教师队伍建设实际，努力完善岗位设置管理制度体系。根据教师的任课对口情况和工作量实际，认真做好各级各类学校岗位结构比例设置和岗位聘用工作，并以此引导学校根据实际岗位数、工作量等因素开展教学工作岗位竞聘上岗活动。

责任科室：人事科

3．完善中小学教师补充机制

　　最大限度地争取新教师招聘指标，严把教师“入口关 ”，坚持公开招聘，公开竞争的原则，建立长效的教师准入制度，并创新合理的教师补充机制。继续在全日制重点高校师范类毕业生中提前招录教师，吸引免费师范生到我市中小学校任教。严格新教师转正定级考核，促进新教师迅速站稳讲台，站好讲台。

责任科室：人事科

4．认真做好教师专业发展工作

　　结合我市教师专业发展实际，科学制定《温岭市“十三五”中小学教师专业发展培训实施细则（试行）》，切实做好教师的分层分类培训，合理规划教师的培训选课，提高教师培训的针对性和实效性。积极做好民办学校非在编教师的专业发展培训。加强学校组织市外培训计划的管理，力求用好用足培训经费。指导并要求学校根据实际，建立教师发展评价机制，促进教师专业成长。加强中青年教师的发展培养，组织教师专业发展技能大赛，为中青年教师搭建展示自我的平台，促进中青年教师的专业发展。

责任科室：人事科

5．继续推进义务教育学校校长、教师交流工作

　　按照创建“浙江省教育基本现代化市”要求，稳步推进校长、教师交流工作，鼓励名优骨干教师到民工子弟集团化学校“支教”和“支管”。按照统筹资源、均衡配置、优化结构、强化管理的要求，统筹管理全市义务教育学校岗位，积极引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动，向空编学校流动，并积极探索“教师退出机制”和“县管校聘”的教师管理新模式。

责任科室：人事科

（六）坚持人文关怀，

提升教师的职业幸福感

深入开展教职工幸福行动

　　建设一批制度完善、组织健全、桥梁纽带作用强的学校工会组织，培养一批心系教职工、勇于创新、开拓进取的工会干部。加强教代会规范化建设，提高校务公开实效性，推动学校专题工作民主恳谈制度化建设，让教职工积极参与到学校民主管理中。通过多渠道多形式的各种活动，丰富教职工的业余生活，提升教职工精气神，提高教职工的凝聚力和幸福感。

责任科室：教育工会

组织保障

（一）加强领导

　　成立以周志云任组长，金建光、郑梅球、林盛斌、潘云岳、沈立平任副组长，各相关科室负责人为成员的“队伍建设年”活动领导小组，全面负责“队伍建设年”活动的领导工作。各科室根据各自职能开展“队伍建设年”活动。各学校也要成立相应的组织领导机构，校长要亲自抓“队伍建设年”活动，结合本活动方案，根据学校实际，制订学校“队伍建设年”的活动方案，并做好相关制度的建设。

（二）加强督导

　　教育局将把“队伍建设年”活动情况作为常规检查和专项督导的主要内容，切实加强督导检查。各学校要结合实际，采取有力措施，确保活动见实效、出成果。

（三）加强宣传

　　通过温岭教育信息网和温岭教育微信公众号，推介各校“队伍建设年”的新做法、新经验。各校要广泛宣传“队伍建设年”活动内容和意义，使广大教师充分认识开展“队伍建设年”活动的重要性和必要性，为“队伍建设年”活动营造良好的舆论氛围，并充分发挥校园网等宣传舆论阵地积极推介各类名优教师，塑造温岭教师良好的精神风貌。

温岭市教育局

2017年6月8日